(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 61 del
31 dicembre 2019)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis);
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 29 luglio 1996, n. 60 (Disposizioni per
l'applicazione del tributo speciale per il deposito in discarica dei
rifiuti solidi di cui all'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n.
549);
Vista la legge regionale 27 giugno 1997, n. 45 (Norme in materia di
risorse energetiche);
Vista la legge regionale 25 giugno 2009, n. 32 (Interventi per
combattere la poverta' ed il disagio sociale attraverso la
redistribuzione delle eccedenze alimentari);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema
delle autonomie locali);
Vista la legge regionale 23 luglio 2012, n. 40 (Disciplina del
collegio dei revisori dei conti della Regione Toscana);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio);
Vista la legge regionale 29 dicembre 2014, n. 86 (Legge finanziaria
per l'anno 2015);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno
2016);
Vista la legge regionale 11 novembre 2016, n. 77 (Disposizioni
urgenti in materia di concessioni del demanio idrico);
Vista la legge regionale 18 ottobre 2017, n. 60 (Disposizioni
generali sui diritti e le politiche per le persone con disabilita');
Vista la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 77 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' 2018);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2017, n. 81 (Interventi atti a
favorire la mobilita' individuale e l'autonomia personale delle
persone con disabilita');
Vista la legge regionale 5 dicembre 2018, n. 68 (Interventi
normativi relativi alla seconda variazione al bilancio di previsione
2018-2020);
Vista la legge regionale 27 novembre 2018, n. 65 (Disposizioni in
merito alle articolazioni territoriali delle zone-distretto);
Vista la legge regionale 28 novembre 2018, n. 66 (Disposizioni in
merito al trattamento domiciliare del paziente emofilico);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2018, n. 73 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno
2019);
Vista la legge regionale 16 aprile 2019, n. 17 (Documento unico di
regolarita' contributiva. Modifiche alla legge regionale n. 40/2009);
Vista la legge regionale 16 aprile 2019, n. 19 (Interventi
normativi relativi alla prima variazione al bilancio di previsione
2019-2021);
Vista la legge regionale 30 luglio 2019, n. 52 (Interventi urgenti
per lo sviluppo e il rilancio di alcuni comparti di produzione
agricola condizionati negativamente dall'andamento climatico);
Vista la legge regionale 6 agosto 2019, n. 57 (Sostegno al processo
di razionalizzazione del sistema di gestione delle infrastrutture per
il trasferimento tecnologico);
Vista la legge regionale 13 novembre 2019, n. 65 (Interventi
normativi relativi alla seconda variazione al bilancio di previsione
2019-2021);
Visto il parere favorevole della commissione regionale per le pari
opportunita', espresso nella seduta del 10 dicembre 2019;
Vista la nota del 13 dicembre 2019 con la quale il consiglio delle
autonomie locali ha comunicato di non avere espresso il parere
obbligatorio di competenza;
Vista la nota del 13 dicembre 2019 con la quale la Conferenza
permanente delle autonomie sociali ha comunicato di non avere
espresso il parere obbligatorio di competenza;
Considerato
quanto segue:
1. E' necessario chiarire l'ambito di applicazione del tributo
speciale di cui alla legge 28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica), per gli impianti di
incenerimento senza recupero energetico dei rifiuti solidi, facendo
riferimento esplicito alle operazioni previste dall'allegato B alla
parte IV del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale).
2. E' necessario modificare la legge regionale n. 60/1996
introducendo una riserva della quota di tributo spettante ai comuni,
quantificandone l'entita' in percentuale sul gettito del tributo.
3. A seguito dell'elevato numero di occupazioni senza titolo
emerse, e' necessario introdurre una proroga al 31 dicembre 2021 per
il rilascio, da parte degli uffici regionali, della concessione ai
soggetti di cui all'art. 1, comma 1, della legge regionale n.
77/2016, al fine di portare a termine le verifiche avviate sulle
occupazioni in questione.
4. E' necessario stabilire che le risorse derivanti dai contributi
geotermici, cosiddetta «quota regionale», di cui all'art. 16, comma
4, lettera b), del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22,
vengano assegnati annualmente al Consorzio per lo sviluppo delle aree
geotermiche (CoSviG) s.c.r.l., analogamente a quanto previsto per le
risorse derivanti dai canoni geotermici di cui all'art. 16, commi 1,
2 e 3, del medesimo decreto legislativo n. 22/2010.
5. E' necessario garantire, anche per l'anno 2022, la concreta
realizzazione degli interventi di cui all'art. 3 della legge
regionale n. 32/2009 in tema di contrasto alla poverta' attraverso le
eccedenze alimentari e il progetto «Spesa per tutti».
6. E' opportuno stanziare la somma di euro 20.000.000,00 per la
concessione di contributi straordinari a tutti i comuni con meno di
5.000 abitanti, da concedere in proporzione al valore del disagio,
non finalizzati a singole e nominate tipologie di interventi (es.
scuole, edifici pubblici, ecc.) ma alla generalita' di interventi di
investimento, liberamente scelti dal comune.
7. E' opportuno incrementare del 5 per cento i compensi spettanti
ai membri del Collegio dei revisori dei conti della regione, cui sono
attribuiti nuovi compiti in materia di controlli sulla contrattazione
collettiva integrativa.
8. E' opportuno stabilire che la regione, attraverso una societa'
«in house», certifichi il rispetto delle migliori pratiche tecniche
per l'edificazione, in modo da consentire ai comuni di ridurre gli
oneri, avendo la certezza che tali migliori pratiche siano state
effettivamente rispettate.
9. E' opportuno procedere a rimodulazioni di alcune misure relative
alle politiche regionali in materia di viabilita', prevedendo il
ripristino, la variazione o la diversa allocazione delle risorse su
successive annualita' con il prossimo bilancio di previsione, in modo
da assicurare la continuita' degli interventi.
10. E' necessario recepire le richieste formulate dal Governo in
sede di esame delle leggi regionali n. 65/2018, n. 66/2018, n.
17/2019 e n. 19/2019, dando seguito all'impegno corrispondentemente
assunto dal presidente della giunta regionale, per evitare
l'impugnazione delle disposizioni in esame.
11. E' necessario potenziare la dotazione finanziaria delle misure
della legge regionale n. 60/2017, che inserisce in un sistema
organico le disposizioni per la tutela dei diritti della persona con
disabilita' ponendosi come uno strumento di riordino e di
miglioramento della normativa regionale, supportando in particolare
le attivita' di formazione.
12. E' necessario prevedere anche per l'anno 2022 un contributo
straordinario destinato ad interventi di manutenzione dell'itinerario
della via Francigena, relativo a strade ubicate fuori dai centri
abitati, la cui entita' e' commisurata al costo medio chilometrico ed
alle tipologie di strade interessate.
13. E' necessario ribadire l'interesse della regione alla
realizzazione di interventi contro la violenza di genere,
finanziandoli per il triennio di riferimento del nuovo bilancio di
previsione.
14. E' opportuno proseguire il finanziamento di interventi
strutturali correttivi e di adeguamento dei tratti coperti che
rimuovano, o almeno riducano il rischio idraulico, garantendo o
ripristinando la funzionalita' idraulica dei tratti dei corsi d'acqua
interessati.
15. E' necessario potenziare la dotazione finanziaria delle misure
della legge regionale n. 81/2017 incrementando il fondo per la
mobilita' individuale e l'autonomia personale.
16. E' necessario rafforzare le politiche regionali di sostegno
agli investimenti del settore sciistico toscano a favore di
interventi operati da imprese per il rinnovo della vita tecnica degli
impianti di risalita collocati nelle aree vocate agli sport invernali
d'interesse locale.
17. E' opportuno contribuire alla riqualificazione dell'immobile ex
ospedale di Luco di Mugello, conferito dalla regione al patrimonio
della Fondazione teatro del Maggio musicale fiorentino, con un
contributo a favore della fondazione che potra' cosi' valorizzare il
cespite patrimoniale.
18. E' opportuno destinare la somma di euro 300.000,00,
riconosciuti alla Regione Toscana quale parte civile a titolo di
risarcimento del danno nella causa per il disastro della Costa
Concordia, al Comune di Isola del Giglio per la ristrutturazione di
alcune strutture nel territorio.
19. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, e' necessario disporne l'entrata in
vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana.
Approva
la presente legge:
Art. 1
Elementi essenziali del tributo. Modifiche all'art. 2
della legge regionale n. 60/1996
1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 29
luglio 1996, n. 60 (Disposizioni per l'applicazione del tributo
speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi di cui
all'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549), e' sostituita dalla
seguente:
«b) smaltiti in impianti di incenerimento senza recupero di
energia, o comunque classificati come impianti di smaltimento
mediante operazione D10 di cui all'allegato B alla parte quarta del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale).».